23.09.2021 -
La chronique de l'analyste Shenwei Li donne un aperçu de la vie quotidienne en Chine. Cette fois-ci, il s'agit d'une réforme scolaire, dont les conséquences sont considérables.
Notre gouvernement aime fixer des objectifs que nous, le peuple, sommes ensuite censés atteindre. Jusqu'à présent, elle y est parvenue dans une large mesure. Afin de présenter ces objectifs de la manière la plus vivante possible (et d'une manière compréhensible par tous), elle aime utiliser des slogans. "S'enrichir ensemble" est l'un d'entre eux, que l'on retrouve dans notre plan quinquennal actuel.
Vous comprendrez certainement que cet objectif n'est pas facile à atteindre. "Devenir riche n'est pas facile pour un individu. Que la prospérité augmente ensuite de manière significative pour "tous ensemble" est un défi en soi. Notre Premier ministre Li Keqiang avait déjà une proposition pour y contribuer. "L'accès équitable à l'éducation est la plus grande équité", a-t-il déclaré à la presse. L'éducation, pense-t-on, est la voie directe vers des revenus plus élevés et devrait donc être distribuée plus équitablement.
La manière d'y parvenir est visible à Shanghai. Le gouvernement local a proposé une réforme du système scolaire qui permettra aux enfants des quartiers où la moyenne des élèves est plus faible de fréquenter de meilleures écoles dès l'année prochaine. Concrètement, cela signifie que les écoles publiques devront modifier la répartition de ces places convoitées et admettre davantage d'élèves issus des quartiers éloignés de la ville. En Chine, l'éducation décide si les enfants vivront une vie de prospérité ou de privation. Cette question est donc une priorité pour les parents. Les réformes de l'éducation ont un effet considérable sur l'économie. En Chine, par exemple, il existe un énorme marché pour les cours particuliers.
La pression sur les élèves est élevée et commence dès l'école maternelle. Les parents des élèves les plus faibles tentent de guider avec succès leur progéniture dans le système éducatif avec l'aide d'éducateurs privés rémunérés. L'effet sur le marché immobilier de Shanghai, qui représente plusieurs milliards de dollars, est encore plus important. Les quartiers qui permettent aux enfants d'accéder facilement à de meilleures écoles sont très demandés. Cela se répercute également sur les loyers et les prix des immeubles d'habitation, qui peuvent alors souvent être deux fois plus chers que dans les quartiers défavorisés. La réforme de l'éducation est donc aussi un moyen de réguler le marché immobilier de Shanghai, qui est en plein essor dans de nombreux endroits, et d'atténuer la ségrégation sociale dans la ville.
Après le jardin d'enfants, les enfants vont à l'école primaire, puis à l'école secondaire, suivie du lycée et enfin de l'université. Du moins dans le cas idéal. Même dans la ville progressiste de Shanghai, seulement un peu moins de la moitié des élèves du secondaire vont au lycée, les autres au collège. Environ sept pour cent des diplômés accèdent aux universités d'élite. La compétition entre les enfants commence dès le jardin d'enfants. Ceux qui parviennent à entrer dans une université d'élite sont passés par un processus de sélection difficile.
Il est utile d'aller dans l'une des écoles privées, qui ont longtemps été favorisées par le gouvernement régional de Shanghai (malgré les frais de scolarité à payer) et qui offrent une meilleure qualité d'enseignement. Avant 2019, tous les étudiants pouvaient d'abord s'adresser aux prestataires privés. Seuls les meilleurs étaient admis. Les autres se sont ensuite retrouvés dans les écoles publiques. Par conséquent, les écoles privées avaient les étudiants les plus talentueux, leurs diplômés étaient particulièrement recherchés et leur popularité ne cessait de croître, ce qui entraînait une augmentation des revenus et donc de meilleures conditions d'enseignement.
Dans les écoles les plus populaires, les chances d'être accepté étaient inférieures à dix pour cent. Les bonnes notes ne suffisent pas, ce qui conduit les candidats à soumettre des dossiers de candidature de plusieurs pages dans lesquels les activités extrascolaires, telles que la musique ou le sport, sont également décrites en détail sur plusieurs pages. Plus tard, des procédures de loterie ont été introduites pour réduire l'envie d'activités parascolaires excessives et donner ainsi au surplus de candidats provenant de districts éloignés une chance aussi égale que possible. Cependant, les enfants qui ont le plus de chances sont toujours ceux qui viennent du quartier où se trouve l'école. Les appartements situés à proximité de ces écoles sont chers, ce qui incite les familles riches à s'y installer et les prix ne cessent d'augmenter. Les familles à faibles revenus déménagent, ce qui a pour effet de détériorer les possibilités d'éducation de leurs enfants. La nouvelle loi vise à briser ce cercle vicieux.
Avant la réforme, les meilleures écoles publiques attribuaient les places selon un système de sélection fixe. Environ 40 % des places ont été attribuées à des enfants du "quartier" selon des exigences qu'ils se sont eux-mêmes imposées (de bons contacts avec la direction de l'école n'ont pas fait de mal ici). 45 % des places ont été attribuées aux élèves ayant obtenu les meilleures notes à l'examen d'entrée, qui pouvaient également provenir d'autres districts. Seuls 15 % des sièges étaient réservés exclusivement aux étudiants des zones environnantes. À partir de 2022, les écoles ne seront autorisées à attribuer que 15 % des places sur la base de leurs propres critères et 45 % sur la base des notes. 45 % des sièges seront maintenus libres pour les étudiants des autres districts.
Résultat : si les familles des quartiers défavorisés en profitent (et peuvent continuer à y vivre), certaines familles des "meilleurs" quartiers subissent également des pertes financières, car le prix de leurs maisons coûteuses s'effondre.
L'exemple de l'éducation montre combien il est difficile de "redistribuer le gâteau", comme on dit en Chine. Cela s'applique également à un pays dans lequel un parti détermine vaguement les règles et peut parfois les modifier fondamentalement. Dans toute réforme, il y a des gagnants et des perdants. Selon le slogan "S'enrichir ensemble", dans les cinq prochaines années en Chine, la classe inférieure devrait gagner encore plus, tandis que les classes supérieure et moyenne seront parmi les perdants.
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